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Etude paysagère du Plan Garonne

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Eléments du dossier

Le paysage, une prise en compte essentielle

Depuis la loi du 8 janvier 1993 dite "loi Paysage", la prise en compte du paysage - de l’exceptionnel au quotidien - est une préoccupation grandissante dans les politiques d’aménagement.

  • La Convention européenne du paysage de Florence de 2000, entrée en vigueur en France en 2006, est le premier traité international dédié au paysage et qui a permis d’en donner une définition commune et partagée .
  • Elle souligne que le paysage est une composante essentielle du cadre de vie des populations, expression de la diversité de leur patrimoine commun culturel et naturel, et fondement de leur identité

 

La définition de la Convention européenne du paysage….

 « un paysage désigne une partie de territoire telle que perçue par les populations, dont le caractère résulte de l’action de facteurs naturels et/ou humains et de leur interrelations »

 

Une étude pour découvrir et mieux prendre en compte les paysages de Garonne…

Le Sméag avec le concours des services de l’Etat et de l’Agence de l’eau Adour Garonne a réalisé une étude sur les paysages de Garonne dans le cadre de l’axe D du Plan Garonne « le fleuve et son identité culturelle et paysagère ».
Tout au long des 3 phases de l’étude, les collectivités territoriales  et les partenaires techniques locaux (DIREN, DREAL, VNF, CAUE, DDE, CG…) ont été étroitement associés.

Cette première étude globale menée sur le territoire du fleuve constitue ainsi un document de référence partagé,

  • qui valorise les connaissances sur les 14 entités paysagères identifiées
  • et propose aux acteurs du développement du territoire, des pistes pour s’orienter vers un aménagement durable du fleuve et de sa vallée (fiches guides d’orientation)

Territoire d’étude  Le domaine d’étude comprend le lit majeur du fleuve jusqu’aux «fonds de scène» arrêtant le regard, depuis la frontière espagnole jusqu’à l’océan Atlantique (500 km).
Diffusion des résultats

Environ 500 destinataires, et notamment l’ensemble des collectivités territoriales riveraines du fleuve ont reçu fin juillet 2009, les éléments suivants :

Pilotage et suivi Le Sméag, maître d’ouvrage de l’étude, a constitué un groupe de travail incluant les Diren* Midi-Pyrénées et Aquitaine et leurs paysagistes-conseil, les DDE des 4 départements, les CAUE, VNF, et l’Agence de l’eau Adour-Garonne.
Un comité de pilotage, élargi aux principales collectivités territoriales - Conseils régionaux, Conseils généraux, Pays et intercommunalités - s’est réuni quatre fois durant les 3 phases de l’étude.


Vous pouvez télécharger ici :

Téléchargez la plaquette de sensibilisation
La plaquette de sensibilisation
Téléchargez la synthèse de l'étude
La synthèse de l'étude
        Un CD-ROM complet de l'étude est également disponible sur simple demande

Pour plus de détails sur les phases de l'étude, reportez-vous aux chapitres ci-dessous.

 

Une ambition : renouer avec le fleuve et valoriser son identité paysagère et culturelle

Des Pyrénées jusqu’à l’estuaire de la Gironde, la vallée de la Garonne concentre les infrastructures, les activités et les habitants qui impriment leur marque sur les paysages, les milieux naturels et le fonctionnement du fleuve.
Force est de constater que depuis l’ère industrielle, les paysages fluviaux ont été dévalorisés par les sociétés riveraines et artificialisés.

Les signes principaux dans la vallée de la Garonne en sont :

  • l’artificialisation des paysages par une urbanisation qui se diffuse le long des routes, sur les coteaux,
  • la dégradation du fleuve et de ses rives,
  • l’agriculture intensive,
  • le délaissement des vestiges bâtis de la société fluviale : moulins, ports, chaussées…

Aujourd’hui, la tendance s’inverse progressivement devant le mouvement d’intérêt croissant des populations pour leur cadre de vie et l'engouement suiscité par des opérations de réhabilitation de cours d’eau surtout menées en zone urbaine.

Lors l’élaboration du Plan Garonne en 2007 le Sméag a ainsi proposé de renforcer ce Plan fleuve par un axe concernant « le fleuve et son identité paysagère et culturelle ».

L’étude des paysages de Garonne (2008) est une des premières actions engagées dans ce Plan en faveur du fleuve.
Prolongement de l'étude 2009-2011 : Le Sméag, en collaboration avec la DREAL Midi-Pyrénées qui porte le Plan Garonne, a décidé de prolonger et affiner ce travail sur l’identité paysagère et culturelle en engageant 4 études pilotes à une échelle plus locale.

 

Le contenu de l’étude paysagère

L’étude s’est déroulée en 3 phases et a été achevée fin 2008.

PHASE 1 :  DIAGNOSTIC

Cette phase a abouti à l’identification de 14 entités paysagères tout au long du corridor garonnais.
La réflexion s’est d’abord attachée à comprendre la formation du paysage garonnais, sa géographie, l’histoire de l’occupation humaine…La reconnaissance du terrain, l’analyse sensible ont permis d’appréhender l’ambiance des différentes unités paysagères et d’affiner le découpage en sous unités :

Pour plus de détails vous pouvez télécharger la carte « les paysages de Garonne » (300 Ko) ci-dessus :

 

 Les 14 unités paysagères d’amont en aval…
La Garonne pyrénéenne
  - La Garonne montagnarde
  - La Garonne du Comminges
La Garonne de piémont
  - La Garonne pré-pyrénéenne
  - La Garonne du Volvestre
L'agglomération toulousaine
La plaine Garonnaise
  - La Garonne des terrasses
  - La Garonne agenaise
  - La Garonne marmandaise
  - La plaine fluviale de Castets-en-Dorthe

Téléchargement de la carte 

L'agglomération bordelaise
La Garonne maritime
  - Le bec d'Ambès
  - Le Blayais
  - Le Médoc des vignobles
  - Le Médoc des marais
  - Le marais de Braud-et-Saint-Louis
  - Les falaises calcaires de Saintonge

 

Cette phase d’étude expose ensuite les valeurs communes et spécificités des différentes entités de paysages, leurs atouts et faiblesses
(vous pouvez télécharger le tableau de synthèse des atouts et faiblesses ci-dessous) :

Téléchargez le tableau "Atouts et faiblesses" Téléchargez le tableau "Atouts et faiblesses"

Pour plus de détails vous pouvez télécharger le rapport complet de diagnostic de l’étude (PDF 14 Mo). Télécharger la phase 1 de l'étude


PHASE 2 :  ENJEUX

Cette partie comprend une synthèse du diagnostic qui souligne les grandes valeurs paysagères des territoires garonnais, les éléments des paysages garonnais à fort potentiel mais également, le déficit de connaissance et de liens pour les sociétés riveraines.

A la suite du diagnostic et du repérage des grandes tendances d’évolution du paysage en cours sur le corridor garonnais, une synthèse des enjeux par sous unités a été réalisée.

Exemple d'un diagramme

La prise en compte du paysage s’exprime à travers les questions suivantes : Ces préoccupations renvoient à 4 familles d’enjeux pour la Garonne :
Quels paysages de Garonne veut-on pour l’avenir ? > A Le caractère naturel du fleuve
> B La diversité paysagère
> C La qualité des relations entre fleuve et paysage urbain
> D L’accessibilité et l’attractivité des bords de Garonne
Quelles gestions faut-il mettre en place ?

Pour plus de détails vous pouvez télécharger la phase 2 de l’étude (PDF 4,3 Mo). Télécharger la phase 2 de l'étude


PHASE 3 :  ORIENTATIONS

La validation des enjeux par le comité de pilotage a permis de dégager les orientations à mettre en oeuvre pour préserver, valoriser, réhabiliter et requalifier les paysages de Garonne.

Ces orientations font l’objet de fiches guides qui sont proposées aux acteurs du territoire pour s’orienter vers un aménagement durable du fleuve et de son territoire face aux multiples pressions locales (urbanisation, infrastructures, gravières, …).

Ce cahier de fiches d’orientations permet de disposer d’éléments de connaissance sur ces paysages et de principes pour mieux composer avec le fleuve et assurer un développement maîtrisé des paysages de la vallée.

 

Exemple de fiche outil

Liste des fiches d’orientations issues des enjeux

Enjeu : Reconnaître le fleuve
Fiche  1 : renouer avec le caractère naturel du fleuve
Fiche  2 : valoriser la route dans son rôle de découverte des paysages de Garonne

Enjeu : Préserver la diversité des paysages
Fiche 3 : sauvegarder les paysages agricoles spécifiques garonnais
Fiche 4 : préserver les structures paysagères
Fiche 5 : intégrer les activités au paysage fluvial

Enjeu : l’intégrité naturelle et rurale des «fonds de scène»
Fiche  6 : préserver le cadre forestier et agricole des montagnes et coteaux
Fiche 7 : limiter l’anthropisation des fonds de scène

Enjeu Maîtriser la cohérence des espaces bâtis
Fiche  8 : mettre en valeur les structures urbaines fondatrices
Fiche 9 : faire du fleuve un élément fort de la structuration urbaine
Fiche 10 : maîtriser les extensions urbaines

Enjeu : Rendre le fleuve accessible et attractif
Fiches  11 et 12 : valoriser les berges et les ouvrages témoins de l’histoire du fleuve.

Des fiches outils exposent, par ailleurs, les outils pour la prise en compte conjointe du paysage :

  • élaborer un plan de paysage,
  • élaborer une charte paysagère
  • les paysages garonnais dans les documents d’urbanisme ; développer un tourisme durable.

 

Télécharger la phase 3 de l'étude Pour plus de détails vous pouvez également télécharger la phase 3 de l’étude (PDF 1,6 Mo).

Contact Sméag : Isabelle Toulet, chargée de mission paysages et berges de Garonne
Sméag  - 61, rue Pierre Cazeneuve - 31200 Toulouse

Tél : 05.62.72.76.00 - Fax : 05.62722784 - smeag@eptb-garonne.fr
 


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